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2019年中国保安服务业发展趋势分析

来源:华经情报网 日期:2019年4月10日 14:15

一、保安服务行业概述

保安,指保卫治安,是一个职业工种,主要职责为防火、防盗、责任区域内的人身安全。通过保安人员的工作实施来保障,固定区域内安全,正常工作秩序、治安秩序、防范于未然。

中国国内的保安从业人员须遵守中华人民共和国法律、其他地方性法规。从我做起,严管自我,作风正派,以身作则,处事公正,对工作要有高度的责任感,不玩忽职守。严格执行上级领导的指令,坚决完成任务且执行到位。严格遵守相关纪律,如有违反:按《保安违章处罚管理条例》处罚。特殊问题 、突发事件、第一时间立刻上报,极力配合上级 机关单位及时处理 ,全力协调所在责任区域有关部门工作。真实准确提供有关材料,要把问题事件消除控制在萌芽状态。

依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定,根据客户的环境特点和要求,按照保安服务合同约定,采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式,为客户提供保卫安全的相关服务。

二、保安服务行业现状

保安产业属于现代服务业的重要组成部分。在现代市场经济中,服务业占GDP比重一般为50%,发达国家更高,一般为70%,而美国则高达77%。除政府的安保力量外,全球有2500万人从事私人安保服务。2017年,世界保安服务市场规模达到1977。9亿美元,同比增长5。23%。

人防服务仍是全球保安服务市场重点,人防服务市场占整体保安服务市场的61.23%。其次是武装押运服务,占了24.32%。

目前,美国仍是全球最大的保安服务市场,2017年美国保安服务市场规模占全球整体规模的32.62%,其次是欧洲,占29.88%;亚太占27.31%。

从世界保安市场的发展趋势看,保安行业的规模会不断扩大,原因:一是全球私有化趋势进一步扩大,将导致安保服务进一步外包,特别是原来政府安保业务外包给市场,新兴国家市场的表现会更加抢眼。二是工业化趋势会进一步持续,对基础设施的投入会不断增加,这势必增加安保产业的市场份额。三是全球城镇化趋势进一步扩大,人口更加集中,而安全隐患也会进一步增加。四是全球中产阶级群体会进一步扩大,安全意识增强,安全需求扩大。

2017年我国保安服务市场规模约1540.4亿元,同比2016年的1331.1亿元增长了15.72%。我国保安服务行业市场规模将保持稳定增长,预计到2020年我国保安服务行业的营业额将达到2134.6亿元。

2017年我国保安服务市场规模约1540。4亿元,主要分为人防服务;武装押运服务;电子保安服务;特保服务;物业保安服务;其他服务。其中人防服务占比高达67。34%。

国内保安服务存在区域经营限制,需求市场主要集中在人口密集、经济发达的地区以及服务水平较高的各省一二线城市。其中,华东地区市场需求最大,占全国比重达到34.14%。

我国安防行业保持了快速发展的势头,行业政策法规逐步完善,产业规模实现较快增长,市场应用得到进一步拓展,企业科技创新步伐加快,国家政策的支持催化了产业升级,行业市场需求促进发展。一批优秀企业加速成长。但由于行业企业数量众多,产品普遍同质化严重,产品质量不高。所以行业低端市场竞争激烈。

三、影响我国保安服务行业发展的因素

(1)有利因素

1、有利的政策环境。党的十六大报告指出:“推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”。第二十次全国公安会议提出:“积极发展保安服务业,推进公共安全服务产业化”的战略。这些,对于深化发展保安服务工作,无疑提供了强有力政策支持并指明了发展方向。目前,不少地方政府加大了对保安产业的支持力度,不仅出台了许多加快保安业发展的政策,而且加大了人力、技术和资金投入,为我国保安业发展壮大提供了良好的发展环境。

2、保安服务业拥有广阔的市场需求。市场需求是影响产业发展的首要外部因素。随着我国对外开放的不断深入,经济迅速发展,社会急剧变化。改革开放和经济建设需要并长期保持和谐稳定环境和治安秩序。然而,从国内外安全形势来看,国际恐怖主义日益扩张,国际国内不安定因素时刻存在,危害人民生命财产安全的犯罪活动依然猖獗,且呈动态化、组织化、智能化趋势。在这种情况下,不仅给保安服务业的发展提供了更加广阔的发展空间,也给保安服务产业提出更高的要求

3、保安服务业已经具备一定的社会基础和发展经验。经过二十年发展,目前保安服务企业承担起广大城乡、政府、企业、商场、宾馆、学校、机场等各类场所的保安护卫工作,涉足到我国国民生活的各行各业、方方面面,并已形成一定规模,也涌现出一批先进保安公司和优秀保安队员,保安服务业已被社会和人民群众接受和认可,为保安服务产业化发展打实了坚实的社会基础。其次是一批企业结合市场需求开始了保安科技产品的研发工作,形成了品牌和专利产品,并聚集了一定资金,初步具备了保安产业化的条件。

(2)不利因素

尽管保安服务产业化具有得天独厚的政策、市场和资源优势,但从目前保安服务业发展的现状和正在模式化的特征来看,保安服务产业化面临不容忽视的问题和挑战。

1、加入WTO,参与国际竞争,对我国保安服务产业化形成的冲击不可避免。按照中国政府的承诺:所有的服务行业,在经过合理过渡期后,取消大部分外国股份限制,不限制外国服务供应商进入国内市场,不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。

我国保安服务业在短时间内可能不会开放,但从长远的角度考虑,开放是必然的。一旦开放,我国保安服务行业则不得不面临这样一个现实:那就是既要在国内市场激烈竞争,又要与国外保安公司同台竞技,在人才、市场、服务、技术、资金、管理上一决雌雄。然而,我国绝大多数保安企业在政策保护下成长起来,从未受过竞争的残酷考验,加之,一些单位服务不成规模,财力不足,科技含量低,管理落后,在与国外企业竞争时相对处于弱势地位,我国保安产业发展面临着巨大压力。

2、行业内“闭关锁国”式的经营现状,不利于产业化发展。竞争是一切经济活动和经济进步的原动力。竞争并非坏事,没有竞争,就没有活力。保安行业内的竞争应当是行业内部、行业与行业、国内与国外全方位的市场竞争,体现在人才、市场、科技、服务等诸多方面。然而,仅我国保安行业内部都鲜有竞争,突出表现在市场竞争上。由于我国保安服务业自诞生以来,保安服务公司的组建基本上与我国各级公安机关所辖行政区域的设置平行,经营范围也仅限于其行政区域范围内。因而,各保安服务公司画地为牢,通过行政手段限制其他公司进入,跨区保安服务难以开展,客观上形成了保安服务行业的地域垄断和自我封闭,对保安服务业产业化形成制约。

3、政企不分,不能适应市场经济要求。一直以来,我国保安服务业沿用计划经济管理的模式,在用工制度、企业策划、项目确立等直接涉及企业发展方面受制于公安机关,企业一方面没有决策权,手脚被束缚,经营机制不活,一方面过分依赖于公安机关的权力运作,实行不公平竞争。从某种意义上来说,企业并非真正主人,不能完全按市场经济规律办事。

4、经营结构单一,整体服务质量和科技水平不高是保安服务业市场占有率低下的主要因素。保安服务企业发展,服务质量是关键。要提高服务质量,得要有一支高素质的经营管理队伍和相对专业、稳定的从业队伍。然而,保安队伍素质低和队伍的不稳定是我国保安业内存在的通病,长期以来,这个问题未能得到很好解决,不仅增加了企业成本,增添了管理难度,也严重影响了保安服务的质量和信誉,如果不加以改进,必定会阻碍保安产业化的进程。如果说服务质量不高是我国保安服务业的一个硬伤的话,科技水平不高,则是我国保安服务业的一根软肋。

现代社会科技进步发展突飞猛进,保安服务市场对科技保安服务的需求越来越多,而我国保安服务业在技防领域上的科研、开发、推广上薄弱且滞后,现代高科技在保安产业中尚未普遍运用,加之技防市场本来又是一个开放性市场,社会参与者众多,竞争十分激烈。我国保安技防业务优势不足,有的项目甚至只能依靠公安优势开展,真正自主开拓市场的企业甚少。当然,还有很多企业根本就没有开展技防业务。

四、保安服务行业发展趋势分析

(1)保安职业的社会地位将进一步巩固

"大安保"的时代已然来临,风险管理和危机管理将成为保安行业发展的新方向。可以预见,保安服务行业的职业社会地位随着经济社会的发展会逐步提高,其社会地位也会得到巩固。行业的不断发展迫使行业管理体制需要进一步符合市场经济的要求,这就意味着行业协会必须在改革的道路上迈出一大步,因为,协会改革是保安行业发展的关键,是理顺保安行业管理体制、创新保安行业管理模式的基础。相信保安服务行业协会最终将以专业的、独立的姿态走向前台,成为行业发展中不可或缺的风向标与助推器。

(2)管理体制会进一步符合市场经济的要求

当前我国正处于全面建设小康社会的重要发展时期。作为一支重要社会安全防范力量,保安服务业在服务经济社会发展、维护社会治安和构建社会主义和谐社会工作中将发挥日益重要的作用。特别是公安工作实施警务前移、警力下沉,大力加强农村和社区警务战略后,警力严重不足的问题日趋突出。同时,在社会治安防范工作中,保安组织具有辐射面广、全天候防范等得天独厚优势。因此,加强保安队伍建设,大力发展保安服务业,不仅可以有效弥补警力不足的矛盾,而且将有利于健全完善社会安全防范体系,保障社会的稳定与和谐。

(3)风险管理与危机管理将成为业务发展的新方向

1、将保安行业紧缺人才培养工作纳入学历教育教学管理体系中,形成保安服务业人才培养与输送机制,逐步提供素质有保证、数量充足、适合市场需求的保安专门人才。

2、将保安教育纳入国家职业教育振兴计划,并从国家设立的专项资金中予以支持,扩大保安职业教育规模,扶持保安服务行业紧缺人才的培养,鼓励有志青年从事保安职业。

3、制定保安行业紧缺人才培养培训指导方案,确立若干所保安职业教育培养培训示范学校,建立保安职业教育实训基地,确保保安行业紧缺人才培养培训工程的实施。

4、加强保安专业的师资培训,大力提倡校企合作、工学交替的办学模式,逐步实行半工半读。

(4)保安服务行业的市场需要扩展到境外

全球经济一体化进程的加快,使得世界日益成为一个整体,中国已逐步融入到世界之中,特别是中国加入WTO之后,这种趋势更加明显。这些为中国保安服务业走出国门,与国际接轨提供了条件。许多保安服务企业老总已经意识到,只有不断吸收国外保安行业的先进经验,才能使自己的企业逐步向国际标准看齐,并推动整个保安行业向前发展。近年来,许多保安服务企业老总不断到保安服务业发达国家进行考察交流,更有一些保安服务企业尝试走出国门,将保安服务的触角伸向其他国家。像武汉市保安集团有限责任公司、焦作市保安服务总公司、淮安市保安服务总公司、保全世纪(北京)保安服务有限公司等都已在国外开展了保安业务。

(5)组织目标将由追求效益转向追求绩效

政府有关部门要结合转变职能,将适合保安服务行业协会承担的职能进行授权或委托,采取政府购买服务的形式,支持行业协会开拓业务领域,提供优质服务,特别是对社会化运作成效显著及为政企服务工作业绩突出的行业协会给予一定经费补助。浙江省自保安服务公司等级评定工作开展以来,本着既减轻企业负担,又保障等级评定工作正常开展的原则,依据有关法规政策,把等级评定工作列入政府购买服务项目,向财政申请专项经费,并以单一来源采购方式将经费落实到省保安协会,以政府购买服务的方式落实了等级评定工作经费,这也是以体制机制新优势,激发保安服务行业发展活力的生动体现。

以上转载自《华经情报网》

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